붙임 3 _설명서

2026년 제3회 화성시 산업평화대상

공적 기술서 평가 기준(안)

- 노사상생·노동존중 , 안전한 일터 조성 -

목    차

Ⅰ. 유공별 주제 및 평가표
	노사상생·노동존중 유공 기술서
		가. 노사 상생 철학 및 실천방향
		나. 근로자 참여 활성화 노력
		다. 공동 상생 프로그램 운영
	2. 안전한 일터 조성 유공 기술서
		가. 자율 안전보건관리 운영 사례
		나. 근로자 참여형 안전문화 활동
		다. 중대재해 예방 사전 대응 노력
Ⅱ. 공적 기술서(안)
1. 공적 기술서 (노사상생·노동존중, 안전한 일터 조성)
2. 공적 기술서 샘플

Ⅰ		유공별 주제 및 평가표

1		노사상생·노동존중 유공 기술서 (3개 주제 중 택1)

주제 1	노사 상생에 대한 기업의 철학 및 실천 방향
주제 2	근로자 참여 활성화를 위한 노력과 성과
주제 3	노사 공동의 상생 프로그램 또는 프로젝트 운영
※ 아래 항목에 따라 기업의 노사상생협력 추진 현황을 자유롭게 서술해 주시기바랍니다. ※ 총 2페이지(A4 기준, 글자크기 12p, 글씨체 한컴바탕) 이내로 작성해 주세요(내용–2p, 증빙-자유) ※ 정량자료(참여율, 시행 횟수 등), 정성사례(구체적인 실행 사례 등)를 함께 포함해 주세요.

가. 노사 상생에 대한 기업의 철학 및 실천 방향

귀사는 노사 상생에 대한 어떤 기업 철학과 운영 가치관을 바탕으로 조직을 이끌어 나가고 있으며, 해당 철학이 실제 경영진의 의지 및 조직문화에 어떻게 반영되고 있는지 구체적으로 서술해 주십시오

○ 요약

- 노사협력에 대한 기업의 기본 가치관 또는 운영 철학

- 실천 방향과 연계된 조직문화, 경영진의 의지 등

○ 예시

"우리 회사는 ‘상생하는 노사문화’를 핵심 가치로 삼고 있으며, 연 1회 이상 경영진 주재 노사 간담회를 운영하고 있습니다. 특히, 신뢰를 바탕으로 협의체를 자율 구성하여 복지 개선 등 다양한 안건을 논의해 왔습니다.″

○ 평가방향

- 상생 철학의 명확성과 실천과의 연계성이 일관되게 드러나는지 평가

- 경영진의 참여와 제도화된 실행 체계 여부가 핵심

- 상생 문화가 조직 전반에 자연스럽게 녹아들었는가 확인

- 조직 특성에 맞는 창의적·독창적 접근 방식이 있는지 판단

○ 평가표

항목	세부 기준	배점	평가 등급 기준
경영진의 의지 및 실행구조	리더십 참여, 상생 전략 반영 구조	15점	-1~5점: 상생 의지나 참여 흔적 없음 -6~10점: 선언적 의지나 간헐적 활동 있음 -11~15점: 실행 조직, 상시 체계, 리더 참여가 제도화되어 있음
철학 및 가치관의 명확성	노사 상생에 대한 기업의 철학, 비전 제시	15점	-1~5점: 추상적인 상생 개념 언급에 그침 -6~10점: 상생 철학이 구체적으로 서술되나 실천과 연결 미흡 -11~15점: 철학이 명확하며 실천 방향까지 일관성 있게 기술됨
조직문화 반영 여부	상생 철학이 실제 조직 문화로 스며들었는가	15점	-1~5점: 상생 관련 내용이 조직 문화에 녹아 있지 않음 -6~10점: 일부 부서/행사 등에서 반영 -11~15점: 조직 전반에 상생 문화가 자연스럽게 정착됨
기타 창의성	독창적 접근, 조직 특성에 맞는 시도	5점	-1~2점: 일반적이고 타 기업 사례와 유사 -3~4점: 일부 새로운 시도 있음 -5점: 해당 산업/규모 대비 선도적이거나 독창적인 접근

나. 근로자 참여 활성화를 위한 노력과 성과

귀사는 근로자의 참여를 활성화하기 위해 어떠한 소통 구조와 의견 수렴 절차(예: 제안제도, 간담회, 설문조사 등)를 운영하고 있으며, 이러한 구조가 실제로 어떻게 작동되고 있는지 구체적으로 서술해 주십시오. 또한, 이를 통해 수렴된 의견이 어떤 방식으로 정책이나 제도에 반영되었는지, 실제 개선된 사례나 조직 변화가 있었다면 함께 기술해 주세요

○ 요약

- 근로자 의견 수렴 구조 및 반영 절차

- 간담회, 제안제도, 설문조사 등 구체적 제도와 참여 결과

- 실제 반영된 사례 (제도 개선, 조직 운영 변화 등)

○ 예시

"우리 회사는 연 2회 이상 전 직원 대상 설문조사를 실시하며, 2025년 기준 참여율은 87%에 달했습니다. 주요 개선 요구사항으로 제기된 휴게시간 조정 건은 노사 간 합의를 거쳐 실제 제도 개선으로 이어졌습니다.“

○ 평가방향

- ‘참여 구조(간담회, 설문 등)’가 정기적이고 체계적으로 운영되는지 평가

- 실질 참여율 및 그에 따른 변화나 제도 개선 여부 확인

- 의견 반영과 피드백 구조가 제도화되어 있는지 중점 평가

- 자발적 참여 문화 조성을 위한 사내 분위기나 유도 활동 여부도 중요

○ 평가표

항목	세부 기준	배점	평가 등급 기준
반영 및 피드백 제도화	의견이 실제로 반영되어 제도화됐는가	15점	-1~5점: 의견 수렴 후 변화 없음 -6~10점: 일부 반영이나 공식 제도 미비 -11~15점: 수렴된 의견이 제도로 반영, 개선 피드백 체계 존재
참여 구조의 체계성	간담회, 설문 등 구조적 참여 장치 유무	15점	-1~5점: 공식적 참여 구조 없음 -6~10점: 참여 채널 존재하나 정례화 안 됨 -11~15점: 정기적 간담회, 설문, 의견수렴체계 운영 중
실질 참여율 및 변화	참여 수치, 피드백 결과, 실효성	15점	-1~5점: 참여율이나 변화 관련 정보 없음 -6~10점: 정성적 설명 또는 수치 일부 제시 -11~15점: 정량 자료 포함, 참여율 증가나 제도 개선 확인 가능
참여문화 조성 노력	자발성 유도, 분위기 조성	5점	-1점: 참여 유도 노력 없음 -2~3점: 사측 주도로 제한적 유도 -4~5점: 자발적 참여를 촉진하는 문화 조성 활동 존재

다. 노사 공동의 상생 프로그램 또는 프로젝트 운영

귀사는 노사 간의 협의를 통해 어떤 공동 프로그램이나 프로젝트(예: 복지제도 개선, 고충처리제도, 공동 워크숍 등)를 함께 기획하고 운영했는지 구체적으로 설명해 주세요. 해당 프로그램이 어떻게 논의되고 실행되었는지, 누가 참여했으며, 그 결과로 조직에 어떤 긍정적인 변화(예: 직원 만족도 향상, 소통 문화 강화 등)가 있었는지도 함께 적어 주세요.

○ 요약

- 노사 간 협의로 도입·운영한 주요 프로그램

(예: 복지제도 개선, 고충처리제도, 공동 워크숍 등)

- 실행 과정과 그에 따른 효과, 조직 내 인식 변화 등

○ 예시

"2024년부터 ‘노사 공동 복지협의회’를 통해 직원 휴게시설 개선 사업을 추진하였으며, 노사 양측이 예산 기획 및 시설 선정에 함께 참여했습니다. 결과적으로 만족도 조사에서 긍정 응답률이 92%로 나타났습니다.“

○ 평가방향

- 노사 공동 기획과 실질적 실행 참여 여부 중심으로 평가

- 프로그램의 참여율, 만족도, 조직 변화 등 성과 지표가 구체적으로 제시되어야 함

- 일회성이 아닌 제도화 및 확산 가능성이 있는지 확인

- 차별성과 창의성이 드러나는 독창적 프로그램인지 여부도 중요

○ 평가표

항목	세부 기준	배점	평가 등급 기준
프로그램 기획 및 실행력	노사 공동 기획 여부, 실행 주체 및 범위	15점	-1~5점: 노사 중 일방 주도로 기획·운영됨 -6~10점: 공동 기획은 있으나 실질 운영 미흡 -11~15점: 기획부터 운영까지 실질적인 노사 공동 참여
성과 및 효과성	참여율, 만족도, 조직 내 변화 등	15점	-1~5점: 참여율, 만족도 등 효과 미측정 -6~10점: 정성적 반응이나 일부 수치 기술 -11~15점: 만족도 조사, 참여율 수치 등 구체적 성과 제시
지속 가능성 및 확장성	일회성 여부, 제도화·확산 여부	15점	-1~5점: 일회성 프로그램 -6~10점: 반복적으로 시행되나 제도화 미흡 -11~15점:내규 반영, 타 부서·지역 확산 등 지속 가능성 확보
혁신성	프로그램의 차별성 및 창의적 요소	5점	-1~2점: 업계 평균 수준 -3~4점: 기존과 다른 요소 일부 반영 -5점: 독창적이고 벤치마킹 가치 높은 프로젝트

※ 참고자료 목록 (해당 시 첨부-선택제출)

- 회의록, 간담회 사진, 제안제도 안내문, 설문 결과, 만족도 조사 등

- 증빙이 가능한 자료는 서술과 연결되어 있을 경우 가점 가능

2		안전한 일터 조성 유공 기술서 (3개 주제 중 택1)

주제 1	자율적인 안전보건관리 체계 구축 및 운영 사례
주제 2	근로자 참여 중심의 안전문화 조성 사례
주제 3	중대재해 예방을 위한 선제적 대응 노력
※ 아래 항목에 따라 기업의 안전한 일터 조성 관련 추진 현황을 자유롭게 서술해 주시기 바랍니다. ※ 총 2페이지(A4 기준, 글자크기 12p, 글씨체 한컴바탕) 이내로 작성해 주세요(내용–2p, 증빙-자유) ※ 정량자료(참여율, 시행 횟수 등), 정성사례(구체적인 실행 사례 등)를 함께 포함해 주세요.

가. 자율적인 안전보건관리 체계 구축 및 운영 사례

귀사는 안전보건을 위한 자율관리체계를 어떻게 구축하고 운영하고 있는지 기술해 주십시오. 조직 내 책임 체계, 내부 규정, 자체 점검 활동 등의 운영 방식과 주요 실행 사례를 포함해 작성해 주시기 바랍니다.

○ 평가방향

- 전담 부서/인력 구성, 정기 점검 및 보고 체계

- 자체 규정 또는 자율 기준 수립 여부

- 운영 결과의 효과성 (사고감소율, 개선사례 등)

평가표	세부 기준	배점	평가 등급 기준
자율 관리 체계 구체성	안전보건 전담 조직/담당자 지정 여부, 계획 수립, 내부 규정·지침 존재 여부	15점	-1~5점: 조직 명시 있으나 계획·지침 등 세부 구성 없음 -6~10점: 조직 구성 및 일부 문서화, 그러나 체계성 부족 -11~15점: 명확한 책임체계 + 규정화된 계획 및 운영절차 존재
실행력 및 관리 수준	자율 점검, 위험요소 발굴, 시정조치 활동 등 실제 운영 사례 포함 여부	15점	-1~5점: 점검·대응 활동 미흡, 서류 중심 활동 -6~10점: 점검 활동은 있으나 주기성/실행력 다소 부족 -11~15점: 주기적 점검, 피드백, 시정조치 등 활발히 수행
효과성 및 지속 운영 여부	자율관리체계로 인한 사고 감소, 근로자 인식 변화, 제도의 정례화 여부	10점	-1~3점: 운영 실적 있으나 성과 수치/사례 미흡 -4~7점: 일부 성과 제시 있으나 변화 측정 미비 -8~10점: 산재감소율 등 수치 기반 성과 및 정례화 증빙
외부 인증 및 평가 활용	ISO45001, KOSHA-MS 등 외부 인증 또는 평가제도 활용 여부	10점	-1~3점: 외부 인증 또는 평가는 없음 -4~7점: 인증 보유는 있으나 운영과 연계 부족 -8~10점: 인증을 실질적으로 관리체계와 연동해 활용

나. 근로자 참여 중심의 안전문화 조성 사례

귀사는 근로자의 자발적인 참여를 유도하기 위해 어떠한 안전문화 활동을 시행하고 있으며, 그 과정에서 어떤 참여 제도와 개선 활동이 있었는지 구체적으로 작성해 주십시오.

○ 평가방향

- 2025년 기준 안전제안 횟수, 참여 건수 등

- 제안 수용률 또는 피드백 체계

- 구성원의 인식 변화 사례

평가표	세부 기준	배점	평가 등급 기준
근로자 참여 제도 운영	안전 제안제, 참여형 회의, 캠페인 등 제도 운영 여부와 참여 기회 제공	15점	-1~5점: 참여 관련 제도 없음 또는 일회성 행사 중심 -6~10점: 제도는 존재하나 운영 빈도·정례성 부족 -11~15점: 참여 기반 제도가 정례화되어 다수 참여 유도
참여 실적 및 수용률	제안 수, 제안 채택률, 회의 참여율 등 정량적 실적 제시 여부	15점	-1~5점: 제안·참여 실적 없음 또는 미제시 -6~10점: 제안/참여 건수 있으나 수용률 미비 또는 단편적 -11~15점: 실적 수치와 수용률 함께 제시, 우수한 참여율 확인
제안 반영 및 개선 활동	제안사항이 실제 개선에 반영되었는지, 피드백 체계 및 변화 사례 포함 여부	10점	-1~3점: 제안은 있으나 개선 반영 여부 불명확 -4~7점: 일부 개선 사례 제시, 전사적 반영은 부족 -8~10점: 제안 → 조치 → 피드백까지 선순환 구조 확인
조직문화 정착도	참여가 일시적이지 않고 조직문화로 정착되었는지 판단 가능 여부	10점	-1~3점: 참여가 단기성/형식적 -4~7점: 반복되는 활동은 있으나 문화적 정착은 미비 -8~10점: 참여문화가 자연스럽게 자리잡고 있음 (조직 공감대 형성 등)

다. 중대재해 예방을 위한 선제적 대응 노력

귀사는 중대재해 예방을 위해 어떤 위험요소 사전 식별 및 개선 활동을 추진하고 있는지, 관련 계획, 투자, 예방활동과 그 성과를 중심으로 기술해 주십시오.

○ 평가방향

- 2023~2025년 중 위험 요소 사전 제거 사례

- 예방 활동 결과 산재 감소, 무재해 기록 등

- 예산 편성·집행 실적 연계 여부

평가표	세부 기준	배점	평가 등급 기준
예방활동 계획 수립 및 실행	중대재해 예방을 위한 위험성 평가, 시설개선 계획 수립 및 이행 여부	15점	-1~5점: 계획 부재 또는 사후 대응 중심 -6~10점: 계획 수립은 있으나 실행력·성과 부족 -11~15점: 위험성 평가 기반 계획 수립 및 연간 이행체계 존재
투자 및 예산 편성	위험 제거 활동을 위한 예산 책정 및 집행 실적, 안전설비 투자 내역 포함 여부	15점	-1~5점: 예산 미편성, 단기 소액 집행 -6~10점: 일부 항목 예산 반영 있으나 지속성 부족 -11~15점: 투자 항목 다양, 연간 예산 편성·집행 체계적 운영
위험요소 사전 개선 사례	최근 3년간(2023~2025) 개선된 주요 위험요소 및 현장 중심 개선사례 제시 여부	10점	-1~3점: 개선활동 미흡하거나 서면상만 존재 -4~7점: 일부 개선활동 있으나 체계성 부족 -8~10점: 다수 개선사례 존재, 사전 식별·제거 연계 활동 확인
효과 및 실적 지표	무재해 일수, 재해감소율 등 정량적 성과 지표 및 구성원의 체감도/설문조사 결과 포함 여부	10점	-1~3점: 성과지표 없음, 체감도 언급 부족 -4~7점: 지표 일부 있으나 측정범위 한정 -8~10점: 무재해 기록, 재해율 감소 등 수치 + 인식 조사 병행

Ⅱ		공적 기술서(안)

2026년 화성시 산업평화대상 「노사상생·노동존중」 공적 기술서(안)

※ 아래 세 가지 주제 중 1개를 선택하여 작성해 주십시오.(개조식 작성 권장)

※ 총 2페이지(A4 기준, 글자크기 12p, 글씨체 휴먼명조) 이내로 작성해 주세요(내용–2p, 증빙-자유)

※ 정량자료(참여율, 시행 횟수 등), 정성사례(구체적인 실행 사례 등)를 함께 포함해 주세요.

◈ 선택주제 (1개 선택하여 □ 표시)

□ 노사 상생에 대한 기업의 철학 및 실천 방향

□ 근로자 참여 활성화를 위한 노력과 성과

□ 노사 공동의 상생 프로그램 또는 프로젝트 운영

Ⅰ. 공적기술서

1. 사업장 개요 (간략히)

- 사업장명 :

- 업종/종사자 수 :

- 인사/노무/복지 관련 전담 부서 또는 담당자 :

2. 주제 관련 주요 추진 내용

→ 선택한 주제에 따라 귀 사업장에서 실제로 추진한 정책, 제도, 활동 내용을 간략하고 명확하게 기술해 주십시오. 운영 방식, 시행 시기, 주요 참여 주체 및 운영 프로세스 중심으로 작성해 주세요.

< 예시 >

- 월 1회 노사협의회 개최 및 실시간 소통 게시판 운영

- '함께 만드는 직장문화' 프로젝트 통해 직원 제안제도 신설

- 근로자 주도 ‘상생 캠페인 TF’ 조직, 정례 활동 추진

3. 성과 및 변화

→ 제도 또는 활동 시행 이후 달성한 정량적·정성적 성과를 중심으로 기술해 주세요.

(예: 회의 개최율, 제안 채택률, 조직문화 만족도 향상, 노사 갈등 사례 감소 등)

4. 지속 가능성 및 향후 계획

→ 현재 활동이 조직 내에 어떻게 정착되어 있는지, 향후 확대 운영 또는 개선 방향이 있다면 함께 서술해 주세요.

Ⅱ. 증빙자료(분량 제한 없음)

→ 기술서의 근거가 될 수 있는 제도 문서, 내부 통계, 회의록, 사진 등은 자유 형식으로 별도 제출 가능

※ 본 기술서는 A4 2매 이내로 작성 바랍니다/ 증빙자료는 분량 제한 없습니다.

2026년 화성시 산업평화대상 「안전한 일터 조성」공적 기술서(안)

※ 아래 세 가지 주제 중 1개를 선택하여 작성해 주십시오.(개조식 작성 권장)

※ 총 2페이지(A4 기준, 글자크기 12p, 글씨체 휴먼명조) 이내로 작성해 주세요(내용–2p, 증빙-자유)

※ 정량자료(참여율, 시행 횟수 등), 정성사례(구체적인 실행 사례 등)를 함께 포함해 주세요.

◈ 선택주제 (1개 선택하여 □ 표시)

□ 자율적인 안전보건관리 체계 구축 및 운영 사례

□ 근로자 참여 중심의 안전문화 조성 사례

□ 중대재해 예방을 위한 선제적 대응 노력

Ⅰ. 공적기술서

1. 사업장 개요(간략히)

· 사업장명:

· 업종/종사자 수:

· 안전보건관리 담당부서(또는 전담자):

2. 주요 추진 내용

→ 귀하의 조직에서 위 선택 주제와 관련하여 추진한 구체적인 활동 내용을 서술해 주십시오.

(운영 기간, 활동 방식, 관련 제도, 참여 인원 등)

3. 성과 및 변화

→ 활동을 통해 나타난 정량적 성과(예: 무재해 일수, 재해율 변화 등) 및 구성원 인식 개선 등 정성적 변화 내용을 서술해 주세요.

4. 지속 가능성 및 향후 계획

→ 활동이 조직 내에 어떻게 정착되었는지, 향후 개선 계획이나 확산 방안 등을 기술해 주세요.

Ⅱ. 증빙자료(분량 제한 없음)

→ 활동 근거자료(사진, 내부 문서, 통계표, 설문결과 등)는 자유 형식으로 별도 제출 가능

※ 본 기술서는 A4 2매 이내로 작성 바랍니다/ 증빙자료는 분량 제한 없습니다.

「노사상생·노동존중」공적 기술서 참고 샘플

※ 아래 세 가지 주제 중 1개를 선택하여 작성해 주십시오.(개조식 작성 권장)

※ 총 2페이지(A4 기준, 글자크기 12p, 글씨체 휴먼명조) 이내로 작성해 주세요(내용–2p, 증빙-자유)

※ 정량자료(참여율, 시행 횟수 등), 정성사례(구체적인 실행 사례 등)를 함께 포함해 주세요.

◈ 선택 주제 (1개 선택하여 □ 표시)

□ 노사 상생에 대한 기업의 철학 및 실천 방향

□ 근로자 참여 활성화를 위한 노력과 성과

□ 노사 공동의 상생 프로그램 또는 프로젝트 운영

1. 사업장 개요 (간략히)

• 사업장명: (주)화성산업

• 업종/종사자 수: 제조업 / 220명

• 인사/노무/복지 관련 전담 부서 또는 담당자: 인사총무팀 (팀장 김지훈)

2. 주제 관련 주요 추진 내용

(주)화성산업은 '신뢰 기반의 소통과 협력을 통한 동반성장'을 핵심 가치로 삼고, 실질적인 노사협의회 운영과 다양한 소통 채널을 통해 안정적인 노사관계를 유지하고 있습니다.

• 정기적이고 실효성 있는 노사협의회 운영

매 분기 정례 노사협의회 개최 (연 4회) 및 안건 사전 수렴제 도입회의 전후로 전 직원 대상 설문조사를 실시하여 안건에 대한 의견을 취합하고 회의 결과를 공유함

• 실시간 소통 기반 마련

사내 인트라넷 내 '노사 소통 게시판' 운영 (월평균 게시글 30건 이상 등록)'노무 상담데이' 운영: 매월 1회, 노무사와 직원 간 1:1 질의응답 진행

• 협의체 참여 다양화

본사 외에도 생산라인 근로자 대표가 참여할 수 있는 협의체 구조 운영교대근무자 참여보장을 위해 회의 시간 조정 및 회의록 문자 전송 병행

• 협의 사안의 실질적 실행

회의 결과에 따른 제도화 항목 실현률 92% (2025년 기준)'야근 식대 지급 기준 완화', '하계 유연근무제 시범 도입' 등 실질적 제도 개선 반영

3. 성과 및 변화

• 직원 인식 변화

사내 만족도 조사(2025년 11월): '노사 간 신뢰 형성에 기여' 응답 비율 87%

• 갈등 사안 감소

고충 민원 건수: 2023년 38건 → 2025년 12건으로 68% 감소

• 정책 실행률 향상

노사협의회 안건 실행률: 2022년 71% → 2025년 92%로 상승

• 커뮤니케이션 만족도 향상

소통 관련 문항 응답 만족도: 2021년 3.4점(5점 만점) → 2025년 4.6점

4. 지속 가능성 및 향후 계획

• 제도 정착을 위한 문서화 및 매뉴얼 구축 진행 중 (2026년 상반기 완료 예정)

• 노사협의회 안건 분과별 TF 구성으로 사전 준비 강화

• 신입 직원 및 중간관리자 대상 '노사문화 이해 교육' 확대 예정

• 향후 AI 기반 익명제안 시스템 도입 검토 중 (개선 제안 접근성 확대 목적)

5. 첨부자료

• 2023~2025년 노사협의회 회의록 발췌본

• 사내 만족도 조사 결과 요약본

• 소통 게시판 캡처 이미지 및 운영 통계

• 시행 제도 정리표 및 실행 여부 보고서